胡文斌 智埔国际工程咨询有限公司

在建设工程中，提升对工程概预算制度实施的重视，明确这一工作的重要意义，规范工程的支出与收入，提升对工程成本的控制。通过对工程概预算制度的创新，可以及时解决当前管理中存在的问题，提升预算工作效率，促使建设项目更加稳定的运行。本文就建设工程概预算制度的创新进行分析。

一、建设工程概预算制度的形成

在我国封建社会时期，已经形成一套工料限额管制制度，也就是现在所说的人工、材料定额。根据相关文献的记载，我国在唐朝时期就已经出现了用工定额工，明代时期编著的《工程做法》一直流传至今。几千年以来，我国有许多将技术与经济结合，从而降低工程造价的案例，这一理念的出现，不仅推动建筑行业的发展，同时使经济管理模式更加规范。我国大部分人认为建设工程概预算制度形成于20世纪50年代初，这一制度在不断的实践与运用中得以完善。1953年——1957年的“一五”期间，与英国的概预算制度相比，我国的概预算制度，不仅包含了设计阶段的编制概算、施工阶段行编预算，同时还明确了工程造价的审批程序，也就是概、预算审批、审定程序、定额、费用标准、编制概预算依据的管理权限等等，这一制度的完善、内容的确定，充分的反映出当时我国经济的发展特点。通过后续的实践发现其在运用的过程中存在一些问题，虽然无法更好的节约工程成本，但是对当时的建筑行业发展与经济管理提供一些帮助[1]。……