解玉良

(中共滁州市委党校，安徽 滁州 239000)

在行政法视域下，营商环境的改革需要将企业的需求作为重点，不断丰富行政法理论，为企业营造良好的微观法治环境，并使其具有获得感。尽管我国所开展的营商环境改革已经取得了一定的成效，但还需以此为基础，进一步地优化国际营商环境，不断革新政务流程，落实各方面的相应变革，并使行政活动更加多元化，构建法治政府。

一、行政法视域下的营商环境优化必要性

营商环境是指企业在准入及生产经营过程中所面对的外部条件和因素，这一因素会影响企业的发展质量。近年来，我国非常重视营商环境的优化，习近平总书记多次指出，要营造具有可预期性、透明公平的营商环境。而营造良好的营商环境首先要确保法治的透明性、公平性，在行政法视域下，可以为优化营商环境提供重要保障。优化营商环境过程中，需要面对种种层面的关系，其中有企业与政府、企业与企业的关系，同时，也要处理好企业与企业的关系，这些关系都被法律所规范。然而，针对目前的营商环境，最关键的是企业与市场的关系，需要规范行政权力，制订相应的规则，划定相应的边界，这样才能使市场主体拥有稳定的经营基础，并使行政权力可以发挥其自身效能，实现规范的发展。法治政府必须要实现公开、透明，因此，在监管方面要实现公开的标准，使法治具有公开性与可预期性，让人们能够熟知市场监管的标准，了解其相关依据[1]。……