权丽华 郑 怡

（兰州理工大学马克思主义学院,甘肃 兰州 730050）

中央一号文件强调实施乡村振兴战略，充分发挥农民的积极性、主动性。因此，村民自治是乡村振兴的关键所在。面对突如其来的新冠病毒，做好城乡疫情的统筹工作，特别是将疫情防控工作向农村地区下沉尤为重要。近来，传统的乡村治理陷入了失效的困境，在“新冠”疫情防控的背景下，许多地区开始探索乡村治理的新模式，试图创新乡村治理的管理机制，激发村民的活力。乡村“微自治”是部分地区探索出来的乡村治理的一种新模式，是对乡村治理内容、载体以及方式的新发展。因而，探索乡村“微自治”的现状及存在的问题，对于乡村治理体系与治理能力现代化、实现乡村振兴具有重要的理论价值和现实意义。

一、乡村“微自治”的概念、特征及背景

作为乡村治理的新模式，乡村“微自治”是在传统的乡村治理陷入失效的困境下提出的，这种治理方式是一种治理主体更加微观、治理内容更加具体的治理方式，有利于推进乡村治理向着更深、更具体发展，从而实现乡村治理体系与治理能力现代化。

（一）乡村“微自治”的概念及特征

鉴于传统的乡村治理方式失效的问题以及“新冠肺炎”疫情的现实情况，各地根据自身的特色及具体情况，探索出乡村“微自治”这种新的乡村治理模式，以更好地应对“新冠”疫情。乡村“微自治”具有丰富的内涵和特征。

1.乡村“微自治”的概念

“微自治”概念是学界在我国一些地方为解决村(居)民自治难题，探索将自治重心下移的实践创新活动的基础上提出的。……