王文君

(中共黑河市委党校，黑龙江 黑河 164300)

作为边疆小城，黑河市人才总量不足、结构不合理、层次低，人才断档问题突出，部分领域专业人才缺乏。全市人才总量占总人口的7.18%，低于全省8.1%的平均水平。年轻人才不足，35岁以下人才仅占12%，35岁以下党政人才、高技能人才比例较低不足5%。高层次人才缺乏，仅占11.3%。专业技术人才分布不均，农业、教育、卫生领域占比高达87%。新形势下要正视面临的症结矛盾，搭建常态化招才引智平台，充分集聚优秀人才,支撑黑河经济社会可持续发展。

一、黑河市人才引进的优势——未来发展潜力大

黑河具有独特和厚重的发展潜力，这是吸引人才的重要前提和必要条件。

1.地理位置比较优越

在黑龙江省3 045公里中俄边境线上，双方有19座对应城镇，黑河市与布拉戈维申斯克市是各自边境地区的政治、经济、文化中心，同处于东北亚经济圈中的中心地带，是中俄4 300公里边境线上唯一一对规模最大、规格最高、功能最全、距离最近的对应城市，最近处仅700米，是我国东北和东南沿海地区通往俄罗斯远东地区最便捷的国际交通大通道，也是中俄经贸旅游大通道、资源能源合作大通道、人文交流合作大通道，具有重要的枢纽功能。2019年，黑河市获批新建的中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区独具中国自贸区最北片区政策和区位优势，在对俄合作、资源、跨境产业等方面具有可观的发展潜力。

2.自然资源比较丰富

黑河市地域辽阔，人口密度仅为13人/平方公里，远低于150人/平方公里的全国平均水平。……