王虹 成都市住房保障中心财务科

棚户区改造是城镇化建设的重要内容，包括基础设施建设、拆迁补偿、拆迁户安置等内容，政府导向性强，资金扶持力度大，项目投资大，可推动建设小康社会，加快我国社会经济现代化发展步伐。有效的资金管理，有助于企业整合和优化各项资源，有助于棚户区改造工程项目的实施，提升棚户区改造之后的经济效益和社会效益。由于在实际棚户区改造资金管理工作开展当中时常会出现项目规划、征迁、建设等难题，同时棚户区改造工程需要投入大量的金钱和时间，而实际运转时往往出现资金筹集、资金使用等问题，影响资金使用效率和效果，所以棚户区改造建设单位应当加强资金管理，加强财务风险的防御，缩减棚户区改造建设成本。

一、棚户区改造的资金管理存在的问题

（一）资金筹措方面

棚户区改造项目的资金筹措方式较为单一，目前有三个渠道：第一个渠道是中央和省市政府的财政拨款，以及为其提供税费减免，以支持棚户区改造和城镇基础建设；第二个渠道是国家开发银行相关机构提供的专项资金和贷款；第三个渠道是人民银行、银监会等金融机构出台的相关贷款优惠政策。其中，第一个渠道是棚户区改造项目主要的资金筹措渠道，仅仅靠政府财政拨款难以满足项目建设资金方面的需要，容易出现现金流不足或者资金下拨审批程序复杂、资金下拨不及时等情况。……