吴禹 河南中原高速公路股份有限公司 黄凯 河南时空实业有限公司

近年来，伴随我国经济的高速发展，基础设施建设工程投资规模越来越大，但在国家宏观调控政策及市场材料价格波动等因素的影响下，公路建设造价超概算现象极为常见。在传统工程造价管理当中，主要以定额管理为主，对基本建设项目投资估算、概算、预算基本上处于算量、计价的阶段，在申请、拨付、核定建设项目投资当中均处于被动状态。随着社会的不断进步，工程技术的不断革新，尤其是市场经济体制的逐步完善下，这种定额的传统管理模式已无法达到社会发展需求，很难满足资源配置优化的目的。基于此，我们必须针对工程造价计价方式进行改革与创新，做好公路工程概算调整管理工作，实施全过程造价管理。

一、估算概算预算阶段调整管理方案

“估算深、概算准、预算快”是估算概算预算阶段概算调整管理的整体要求。在工程项目投资决策、初步设计与施工图设计阶段，要做好投资估算超初步设计概算，初步设计概算超施工图预算的造价控制目标。

据相关资料显示，在项目总投资当中，前期阶段对项目总投资影响最大，若前期工作不到位，很可能会导致工程投资失真。或者说，基础资料不准确，设计方案就会不合理，后期便会出现设计变更问题。因此，想要控制好工程概算，必须做到以下几点：

1.提高可行性研究阶段的深度，是公路造价合理控制的前提。……