蒋海燕 杭州良渚新城管理委员会

加强财政税收管理，强化管理创新，对于保障税收工作顺利实施和夯实乡镇财政基础有着不可或缺的作用。就当前来看，目前还存在诸多问题和不足，需要强化对其的改进和创新。

一、乡镇税收管理问题与现状研究

（一）乡镇企业纳税意识淡薄

由于乡镇企业的发展规模普遍较小，一般以个体户、小微企业为主，加上起步晚，缺乏资金支持，使得其自身的经济效益不高。而且很多乡镇企业以家族企业为主，难以意识到自身的纳税义务，使得乡镇税收征管难度加大。

（二）乡镇税收管理水平不高

乡镇税收模式较为简单，具有较强的粗放性，导致乡镇税收难以跟上时代发展的需要。而正是由于模式单一，使得税收方式的科学性较差，导致乡镇财政税收管理水平不高。加上乡镇财政税收管理人员自身的专业水平不足，经常存在不作为、慢作为、乱作为的情况，导致税收管理工作效率较低。

（三）乡镇税收管理应有的监督体系不完善

乡镇现有的税收管理制度缺乏科学性，在乡镇税收管理中的随意性较强，甚至存在资金挪用、贪污受贿、小金库等情况，由于乡镇的税收管理体系缺失，使得税收管理工作低迷。

二、乡镇税收管理优化创新对策研究

（一）在财政税收管理上不断优化和完善

首先，需要在规章制度上不断创新和完善，并确保其得到高效执行。严格按照乡镇财政税收预算指标执行，并在此基础上明确分工，落实责任，并保障工作任务得到有效落实。……