杨韵漪 深圳湾实验室

批量集中采购是美国兴起的市场化医药产品采购模式，药品集中采购相对成熟，但医疗设备由于品牌型号繁多、产品迭代快、技术密集等特殊性，集中采购工作推进程度相对缓慢。我国的政府采购制度多年来在集中采购和分散采购这两种方式上来回探索，但收效差强人意，其中依然存在不少问题，造成了资源的浪费。

一、医疗设备批量集中采购问题

（一）采购周期过长

批量集采需要将市属公立医院的所有同类设备归集在一起，通过各采购方、市卫生管理部门、第三方专业机构论证，将个性化、多样化需求统一成一个基本需求，在这个过程中，调研论证程序复杂，各单位为了保留自己的需求，进行反复协调、博弈，最终达成一致意见后方能编制招标文件，组织招标。前期采购参与方过多、流程过长影响了采购效率。

在实际执行过程中，由于医疗设备是当年编制下一年的采购计划，而各单位在计划编制申报时是单独向上级部门申报的，各医疗机构之间并未进行需求沟通，所编制的设备参数、预算各不相同。

（二）无法满足采购单位个性化、多样化需求

医疗设备的采购不同于办公用品采购，办公用品（比如电脑、打印机）基本功能是一致的，只存在不同品牌配置高低不同的问题，而医疗设备则存在很大的不同，不同临床科室对同一种类型的医疗设备功能需求不一样、配置也不一样，以手术显微镜为例，骨科、眼……