毛文龙 中国人民警察大学 王乐 广东省公安厅特勤局

近年来，随着我国高等教育的迅猛发展，高校的规模也在不断增长，再加上国库集中支付系统的实施和推行，高校的财务管理模式也发生了很多变化。由于目前国库集中支付系统的制度都是为高校和行政事业单位量身设计定做的，因此在高校实施的过程中存在着各种各样的问题。虽然各大高校为了推行国库集中支付体系的改革而做出了一些相应的财务调整，但由于高校的财务管理组织机构本身的特点所受到局限，仍然存在一些被忽视的地方。高校内部的审计主要目标就是依照教育部的规定对高校的各项财务收支和管理经营业务的实际情况进行的审计监督，提高高校内部资金的利用效益，完善高校内部风险控制体系的一项重要举措。高校内部的审计工作在国库集中付款制度下对于改进、规避企业财务管理方面具有无可替代的地位。

一、高校内部审计的定义

前几年教育部为规范高校财务管理与审计行为，发布《教育系统内部审计工作规定》，明确在高校必须建立内部审计组织。第四条明确规定“教育行政部门和单位应当依照国家法律、法规和本规定，实行内部审计制度，设置独立的内部审计机构，配备审计人员，开展内部审计工作”。第五条将于第四条的规定为基础上分别对教育管理行政机关和单位的职能权限进行解释“本规定中所称为教育管理行政机关，是指县级及以上各类教育管理行政机关；……