曲素红 辽宁省朝阳县财政局

在新的经济发展形势下，传统的国库分散支付方式问题日益突出，不能满足当下财政支付的要求。为了更好地对公共财政资金进行把控，我国各级行政事业单位全面实施国库集中支付制度，提升了各级行政事业资金使用的公开度和透明度，增强了财政资金的使用效益，保证了国有资产的安全性。本文介绍了国库集中支付制度的主要内容与现实意义，分析了目前在实践中存在的主要问题，并据此提出进一步深化国库集中支付制度，加强国库集中支付内部控制建设的具体建议。

一、目前完善国库集中支付制度在实施过程中存在的主要问题

（一）财务人员素质参差不齐

行政事业单位财务人员素质低下，也是国库集中支付制度改革的障碍之一。有些财务人员连基本的财务基础知识都没有，部分还是跨专业，还有的财务工作岗只是他们的兼职岗位，还有部分预算单位的财务工作外包给代理记账单位。对于临退休还在财务工作岗人员，对国库集中支付系统基础操作都有难度，更别说要求他们有较高的会计电算化操作水平。随着国库支付方式的改变，也带来了会计会计核算等工作的转变，但是部分工作人员在工作过程中仍然按传统的方式进行，缺乏对国库集中支付制度的深刻理解和认识。行政事业单位国库集中支付制度改革进程中，工作人员墨守成规，缺乏学习精神，导致国库集中支付制度改革中面临困难。……