徐福增 枣庄矿业集团高庄煤业有限公司

煤矿企业在中央预算内投资安全改造项目主要是在中央预算资金与地方配套资金的支持下所开展的项目，是国家对于煤炭企业所下拨的帮扶资金，主要用于投资相关工程，诸如矿井通风系统、自动化系统改造与高温热害防治工程等。当前，中央预算内投资项目管理变得越来越严格，就如何争取到国家资金和顺利的开展煤矿安全改造，就需要进行强化的分析与细致的研究[1]。

一、建立中央预算内投资安全改造项目管理制度

为做好这项工作，就需要建立相应的管理制度作保障。对于煤矿企业而言，有必要严格按照国家发改委、省级管理部门所制定的办法对现有的管理体制、管理流程进行不断完善与规范。第一，明确各组织机构与单位职责、项目分工。第二，明确工作机制与规范工作流程。从项目申报到批复开工建设期间，将各项业务内容、工作流程、责任单位、责任人与工作期限逐一确定下来。第三，明确奖惩考核。为有效的开展工作与落实制度，就必须做到奖罚分明，实现对各种风险的有效规避，确保煤矿安全改造项目管理工作能够真正做到常态化、制度化，真正做到有人决策与负责，并确保有据可依、有理可查，坚决杜绝应对凑付和盲目蛮干的情况。

二、煤矿安全改造项目中的问题

当前，国家在煤矿安全改造项目管理过程中积累了丰富的经验教训，中央预算内资金项目在许多过程管理中越来越成熟、规范、合理，但是在实际应用过程中依然存在许多问题[2]。……