魏才 孝义市国库支付中心

一、特别国债的意义

特别是国债是国债的一种形式，目前还没有一个严格统一的定义。与一般国债相比，专项国债的发行在具体政策上提供服务，支持具体项目，解决具体问题。

1）从资金使用的角度看，特别国债一般用于特殊用途。为特定政策提供服务、发行特殊国债支持特定目的的情况非常少见。因此，国债专项资金必须用于专项支出，这是一种普通国债。与国债资金主要用于弥补财政赤字、补充国家财政资金不同，国务院为了规范国债专项资金的使用和管理，在预算中专门设置相关科目，反映资金的投资方向和后续使用情况。2）从发行程序上看，专项国债的发行程序相对简单。国务院发行专项国债时，一般报请全国人民代表大会常务委员会审议批准，调整国债年末余额限额。今年年初，国务院要求全国人大对普通国债进行审议。因此，本文以孝义市防疫专项国债为例，对防疫专项国债的发行进行研究。

二、孝义市抗疫特别国债转移支付2020年度绩效自评报告

（一）绩效目标分解下达情况

省级下达我市抗疫特别国债27914.35万元，本级留用27914.35万元，转移支付县区__万元。其中：计划调入一般公共预算用于县级基本财力保障18914.35万元，计划用于抗疫相关支出6个项目850万元，计划用于基础设施建设19个项目8150万元；我市已下达指标27914.35万元，其中：调入一般公共预算用于县级基本财力保障18914.35万元，用于抗疫相关支出6个项目850万元，用于基础设施建设19个项目8150万元。……