王仲昀

“延迟退休”这个“老”问题，最近又登上了热搜。2020年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》公布，其中正式提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”。

除了在“十四五”规划中被提及，中央对延迟退休改革的最新定调也随即出现：“小步慢走、弹性实施、强化激励”。至此，公众意识到，被反复讨论多年的“延迟退休”，距离最终实施已经不再遥远。

“延迟退休”不是小事，牵动着民生，所以当它变得越来越近，公众心中的疑问也不会少。为什么要延迟退休？面对我国庞大的人口基数，“延迟退休”究竟怎样开展和实施？延迟退休将给社会带来哪些影响？

退休年龄界限沿用70年

早在1978年，我国颁布《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中规定，将退休年龄界定为男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。虽然上述规定一直沿用至今，但关于“延迟退休”的争论在近些年未曾停歇。

全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文近期接受媒体采访时表示，大约15年前学界就已经有了关于延迟退休年龄的讨论。2008年11月，当时的人社部社会保障研究所负责人称，相关部门正在酝酿条件成熟时延长退休年龄。

接着是2012年6月，人社部等部门在《社会保障“十二五”规划纲要》中提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。到了2016年，人社部曾表示，延迟退休方案将在2017年正式出台，出台后会有五年左右的过渡期，或将到2022年正式实施。……