2020年11月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持召开国务院金融稳定发展委员会第四十三次会议，研究规范债券市场发展、维护债券市场稳定工作。

会议要求，要秉持“零容忍”态度，维护市场公平和秩序。要依法严肃查处欺诈发行、虚假信息披露、恶意转移资产、挪用发行资金等各类违法违规行为，严厉处罚各种“逃废债”行为，保护投资人合法权益。

“逃废债”严重挫伤和打击投资者信心

2020年11月以来，华晨汽车集团控股有限公司（以下简称“华晨集团”）发生涉嫌恶意违约、恶意逃废债事件，之后永城煤电（以下简称“永煤”）也发生相似事件，引发债券市场特别是国企债券市场信用动荡，严重挫伤和打击了投资者信心。

距离“17华汽05”债券违约风波还不到一个月，华晨集团即被宣告进入破产重整。引起诸多关注的是，在华晨集团进入破产重整程序之前，华晨集团已出让旗下华晨中国、上海申华控股股份有限公司（以下简称“申华控股”）优质资产股权。这使华晨集团债权人和投资者等质疑，华晨集团通过转移优质资产“逃废债”。

2020年5月22日和7月9日，华晨集团两次转让华晨中国股权至辽宁交投，共6亿股;2020年6月9日，华晨集团将所持有的申华控股227，412，000股股份无偿划转给华晨集团全资子公司辽宁华晟;10月17日，将旗下上市公司申华控股的注册地，从上海变更至辽宁自由贸易试验区沈阳片区。

2020年9月22日成立子公司辽宁鑫瑞，9月30日华晨集团将剩下的30.43%华晨中国股权全部转让给辽宁鑫瑞。……