陶一为

(南京信息工程大学 法政学院，江苏 南京 210044)

一、研究的背景与意义

(一)研究背景

培训作为公务员制度的重要组成部分，是提升公务员素质的有效手段。近年来，教育培训工作在税务系统逐渐受到关注。基层税务公务员是具体税收政策的推动者、执行者，其能力直接关系到税收政策的有效实施与完善,[1]只有不断接受培训、更新自己的知识储备，提升税收执法能力，才能更好地提升基层税务部门的服务水平，适应经济社会发展的需要。因此，抓好基层税务公务员的培训工作是一项基础性、长期性、全局性的任务。

(二)研究意义

1.提高纳税人满意度与税法遵从度的重要途径

当前，社会公众维权意识不断提高，对于政府部门的服务质量与效率提出了更高的要求。基层税务人员工作能力直接体现了政府的执政能力和税务机关的形象，因此，加强培训工作，通过培训不断提高基层税务人员的综合素质，使基层税务人员更好地为人民服务，对于提升基层税务人员业务水平与工作能力、提高纳税人满意度与税法遵从度、促进税收征管体制改革稳步推进，具有重要意义。

2.适应税收工作新形势的迫切需要

近几年，税收工作不断面临新形势。国地税合并，对于税务人员的自身素质提出了更高的要求。但是机构合并至今，部分基层人员依然不能适应当前形势，对于政策一知半解，遇事相互推诿，无法履行“首问责任制”，给予纳税人准确答复、正确引导、政策普及。……