房晓梅，李小颖

(连云港职业技术学院 思政部， 江苏 连云港 222002)

一、 基层社区治理现状

改革开放以来，我国经济发展迅猛，实现了大飞跃，与此同时，人民群众思想观念随之不断改变，人们对自我权利及义务的认识不断加强，公众参与社区治理意识日益增强，在此背景下，基层社区治理也随之产生较大改变。[1]社区自治制度在改革开放推动下日益成熟，社区治理不断推动着我国社会进步，成为社会建设的重要手段。公众在日常生活中逐步认识到社区治理的优势及作用，对其相关规定、管理模式及定位等有了较为深入的了解，社区群众对基层社区治理制度的深入认识有效促进了二者间的和谐发展。随着经济发展及群众对自我权利认识的不断提高，群众在参与社区事务的过程中也与社区建立起情感联系，群众归属感日益增强，更加重视社区治理，社区治理责任感增强。虽然人民对社区治理的认可度不断提高，社区治理参与度不断增强，但是，当前基层社区治理仍存在诸多不足，如：治理理念落后、建设人才不足、管理模式固化等。

二、构建基层社区治理新体系面临的问题

1.治理理念滞后

市场经济发展推动了群众思想价值观念的重新建立，人们对利益的追求越发提高，利益需求逐步出现多元发展。人们自我权利认识不断提高，在很大程度上影响了人们对政府的期望，人民群众对社会发展成果共享的需求也随之提高。当前基……