姜宇琪

一、研究背景和研究意义

当前，科学技术正以几何速度发展，人类社会发生巨大变革，人民生活的方方面面也随之发生了很大的改变。与之相对应，传统的基层社区治理方式也正在被重组更新。刘淑研在《当代中国政府与政治》一书中表示，政府职能正在进行着从行政管制到公共治理的快速变迁，并且指出当前我国政府转型的首要目的是转变身份，建设服务型政府。“社区实际上是一个小社会，而社会学家把它作为研究大社会的起点”，社区作为“社会的基础性组织结构，成为了重构社会管理体制、完善公共服务体制和化解基层社会矛盾的平台”[1]，其重要性也就不言而喻了。随着思想观念的更新和转变，新型社区组织就此代替了传统的单位大院或者员工宿舍，成为百姓安居乐业的场所。伴随社会治理理念的发展，基层社区的各项职能也正在被不断更新加强，正如郑杭生教授所指出的，“我国社会30 年的发展，是通过社会结构转型和经济体制转轨[2]的方式实现的”。

高新技术在新农村建设中得到创新发展，这也使得政府在城市发展道路上不断吸取经验，获得突破。随着社会治理模式的制度创新，行政组织进行多次改革，国家与社会建立起共同治理新模式，智慧社会也就此开始深入人们的视野。众多政策研究者都把它作为社区管理新模式，社会化、改革完善社区工作方式，以满足人民日益丰富的美好生活的需求，直接提高了人民满意度、幸福感和安全感。……