谷慧玲 刘 园 张思艺

一、前言

一直以来，钢铁企业都是我国经济的重要支柱，极大地推动了我国经济的快速增长。然而，钢铁的每一个生产流程都不可避免的对环境产生破坏，加之过去几十年环保意识的淡漠，各行各业都在全力实现利益最大化，环境问题亟待解决。“去产能”一直都是改革中的一项重要任务。2016 年政府工作报告提出，产能过剩制约了我国经济发展，若要经济健康地、可持续地发展，则必须推行去产能工作，而钢铁行业正是产能过剩严重，钢铁行业实行去产能政策对化解过剩产能有重大帮助。随着低碳、绿色发展等理念的提出，去产能的推进也要考虑到环境责任成本。所谓环境责任成本是指由于企业进行生产经营活动所造成的自然资源损耗、环境破坏、污染等问题，而需要为此付出的责任成本，该项成本以承担社会责任为前提。本文所提到的环境责任成本不但包括企业内部环境成本，还包括外部环境成本。具体来说，环境责任成本包括环境责任预防成本、环境责任检测成本及环境责任治理成本。去产能不仅仅是减少生产，而应从环境责任成本的角度出发，将钢铁企业去产能推进到底。

二、河北省钢铁企业现状

根据国家统计局的数据，2020 年我国粗钢产量前10 的省份分别为河北、江苏、山东、辽宁、山西、安徽、湖北、河南、广东、内蒙古。河北省粗钢产量仍居首位，占全国总量的13.4%，即使经过了几年的去产能，河北省的钢铁产量仍然巨大。……