宁启蒙 汤 慧 曾志伟

(湖南城市学院建筑与城市规划学院，湖南 益阳 413000)

1 概述

国土空间规划是国家层面的重大战略部署，也是当前空间规划体系现代化的时代要求。2018年3月，自然资源部成立，一系列政策和改革措施的出台，是深刻落实生态文明建设、推进空间治理体系和治理能力现代化的重要抓手。2019年5月发布《关于开展国土空间规划工作的通知》，标志着国土空间规划的编制工作全面开启[1]。尽管目前在程序、内容和要求等方面尚处于建立和完善阶段，但以空间规划为基础、多学科协作已明确无疑。长期以来，我国空间规划系列分属发改委、国土、住建、环保等部门，各类规划相互独立且自成体系，因此存在内容重叠甚至相互矛盾等问题。国土空间规划要求各级各类规划一盘棋，统一基础数据、技术标准、审批程序等，探究形成适应国土空间规划的理论和方法。由此，空间规划体系将出现重大变革，相关行业和学术界纷纷展开关于国土空间规划体系构建、规划学科调整的大讨论。城乡规划学科的形成与发展，始终与行业实践密切联系，体现其综合性和应用性的特征。国土空间规划体系的形成与建立，对城乡规划学科的发展提出了挑战，只有顺势而为才能推进学科更好的发展。对于城乡规划专业教育来说，只有顺应时代背景，紧跟行业发展需求，探索科学合理的产教融合教学新模式，才能培养出与时代需求接轨的技术人才。

2 国土空间规划背景下城乡规划专业人才培养新要求

新时代机构改革导致体制机制重大转变，由此对规划专业技术人才的培养提出了新要求。……