李红 刘朝阳

2010年以来，我国出台了多项政策支持鼓励大力发展学前教育，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）文件颁发，更是明确指出了学前教育的发展方向：坚持公益性和普惠性。同时提出了几种发展普惠性学前教育的方式：一是积极扶持民办幼儿园向普惠性幼儿园发展;二是采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务;三是政府统筹区域公共资源，将配套小区幼儿园建成公办幼儿园或者委托办成普惠性民办幼儿园;四是建立学前教育资助制度，帮助支持家庭经济困难儿童、特殊儿童接受普惠性学前教育。这一文件的颁布，为严重落后的新站高新区挥来了“定海神针”，为经济开发区打破区域内以民办幼儿园为主、看护点为辅的学前教育格局指明了方向：紧跟国家政策导向，明确政府职能，坚定着学前教育改革的步伐。

一、新站区学前教育发展路径

新站区学前教育发展起步晚，底子薄，普惠性学前教育资源严重匮乏。截至2013年，全区仅有民办幼儿园23所，普惠性学前教育资源覆盖率为零。在此基础上，新站高新区社会事业局明确职能，开始谋划、保障适龄幼儿接受普惠性学前教育，决定扩大学前教育投入，进行政府供给侧改革，建立学前教育公共服务体系，支持公办园建设以及普惠性民办幼儿园发展两条腿走路的大格局。至今，新站区在学前教育普惠性发展道路上已经历了完整的两个阶段，交叉进行着第三个阶段。……