【摘要】平台和平台治理并不是一个全新话题，但数字时代互联网平台具有更加鲜明的垄断特性，网络拓扑结构、用户思维、资本意志和市场壁垒等因素是其垄断天性背后的深层次动因。在强调互联网平台带来一定积极作用的同时，还应该看到互联网平台将具有公共属性的数据和关系资源私有化与商业化危及社会运行基础、在资本的挟裹下进行舆论控制等危及国家安全和互联网主权等负面影响。应通过征收数字服务税、完善相关反垄断立法、明晰平台数据的归属权和使用范围、促进数据有序流动和合理获益、从“党管媒体”到“党管数据”，以重构平台时代新闻舆论传播格局等手段来加强互联网平台治理。

【关键词】反垄断  网络外部性  平台资本主义  数字劳动  公共治理

【中图分类号】 G206                              【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.21.004

平台表面上是一个时髦的新概念，但实际上平台是一个很古老的商业模式，最早的平台就是集市，买卖双方在有形的物理空间内完成交易，平台扮演着两个或更多群体之间的中介，只是当时买卖双方完成的是一种物品交易。随着数字技术的兴起，平台越来越普及，交易的内容也越来越多元，大家熟知的互联网公司从本质上都是平台——其本身不生产数据与信息。然而，随着互联网平台崛起，包括传统商品在内的一切物质、信息、知识、数据和关系在互联网平台上映射、再生和交易。数字社会本质上是一个平台社会，数字经济从本质上看是平台经济，整个社会在虚拟空间被平台化了，互联网平台一定程度上成为社会运行的虚拟操作系统和底层架构。……