随着信息通信、大数据、区块链、云计算、人工智能等新兴技术高速发展，数字技术正广泛且深入地应用于社会经济生活的方方面面，数字经济时代已经到来。互联网平台作为数字经济时代的典型经济形式和组织结构，深刻改变了人们的生产生活方式，在推动产业升级、优化资源配置、畅通经济循环中发挥重要作用，为国家经济增长提供新动能、新模式，为企业经营带来新业态、新路径，为人民生活带来更多便利。互联网平台已逐渐发展成为数字经济活动的组织中心，加强对互联网平台的治理是当前全球数字经济发展的重要议题。

数据是数字经济时代的生产要素，互联网平台在不断扩张版图的过程中积聚了海量数据。其一，平台用户数量决定其数据规模。平台企业通过提供技术服务吸引产品或服务的提供者入驻平台，再以优质产品与服务广泛汇集用户，通过用户流量变现获得利润，同时获取用户的基本信息和行为数据。其二，平台覆盖的业务范围决定其用户数据的多样化程度。平台通过研发新产品、并购或投资上下游企业，丰富其产品与服务的种类和功能，打造生态闭环，全面满足用户多元需求，以获取不同维度的用户数据。跨业务、跨产业用户数据的联通，有助于平台绘制出更立体、更清晰的用户画像，并深度挖掘数据价值。其三，平台算法的训练以大规模数据为基础。平台的数据规模优势能够帮助平台优化算法模型，进而更精准、更全面、更深入地满足用户需求。……