◆ 尚凯丽

国家级新区是我国特殊经济区发展的最新阶段,承担着国家重大发展和改革任务[1]。2018 年2 月11 日，习近平总书记视察天府新区时指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，将生态价值考虑进去。四川天府新区经过三年多的探索实践，正在从“公园城市”概念首提地到建设公园城市先行区迈进，绿色本底正成为天府新区的显著特色，居民的认同感、获得感逐步增强，生态、产业、人口高度融合的生态新城已初具雏形。本文基于对四川天府新区的实地调研，总结其公园城市建设的做法和经验，得出对滨海新区发展的政策启示。

一、天府新区“公园城市”建设概况

天府新区抢抓多重战略机遇，立足自身资源禀赋特点和发展基础，贯彻落实绿色发展理念，强化生态支撑功能，探索公园城市发展新范式，把城市建在公园中，将公园建在城市里，做足城市绿色本底，打造蓝绿交织、产城融合的绿色发展样板。

（一）坚持生态为本，做足公园城市底色

1.明确定位，建设公园城市先行区。天府新区按照习近平总书记重要指示，明确公园城市新定位。坚持生态优先思路，基础设施与生态建设率先同步，将核心区待开发区中70%的土地作为生态和生态农业用地，建设用地仅占不到30%，城市发展与生态建设融为一体，天府新区正成为践行新发展理念的公园城市先行区。

2.规划先行，打造全域全要素国土空间。……