◆冯利华

2018年中央经济工作会议将5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施”。2019年新型基础设施建设首次被定性为基建的重要内容，并排列在城际交通、物流、市政基础设施等传统基建类项目之前，“科技新基建”将成为经济增长的重要引擎之一，也成为数字经济时代重要的基础保障。

一、推进新型基建的两大利好

一是持续释放数据价值，拉动经济增长。要保持经济运行在合理区间，不仅需要不断提升消费，而且需要加大投资力度。基础设施是促进有效投资的关键领域，传统能源、交通、水利等基础设施投资发挥了巨大作用，但当前铁路、公路、机场已趋于饱和，边际效率有所降低。对新型基础设施开展投资将同时要求对网络及相关配套设施进行投资，投资空间较大。此时，国家投资可以发挥杠杆作用，吸引国民经济相关行业扩大投资，加大ICT（信息和通信技术）资本投入，通过拉动内需直接拉动经济增长。

二是促进产业转型升级，推动制造业和服务业融合。传统产业的转型升级离不开新型基础设施的支持。新型基础设施通过向各行业领域全面拓展来加快推动数字产业化、产业数字化。以信息高效流动为导向的新型基础建设也成为企业转型升级的关键。新型基础设施有助于提高价值链、产业链、供应链的发展水平，推动传统制造业的质量变革和效率变革。与此同时，新型基础设施能够推动制造业和服务业融合发展，赋能传统产业转型升级，有利于网络化、协同制造、个性化定制、服务型制造等新模式、新业态、新组织、新产业集群不断涌现，从而支撑产业实现更快速发展和跃升。……