◆李蓓蕾

一、前言

2016年7月，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求到2020年，培育1000 个左右特色鲜明、蓬勃发展的康养休闲、度假旅游、传统工艺、民族文化、教育科技等特色小镇。这是国家层面首次明确支持特色小镇建设。之后，地方各级政府部门密集出台相关政策，特色小镇建设开始进入全面推广阶段。

二、研究背景及意义

云南省要求三年时间，选出15 个建设效果显著的小镇，为每个项目提供1.5 亿元的资金奖励支持。2020年，全省建成一批具有鲜明的云南特色、达到世界一流水平的特色小镇。

本文选择金茂丽江创意文化产业园项目为案例，探寻云南省以自然景观和文化资源为主要类型的特色小镇的建设。通过调研，发现丽江建设型的特色小镇项目大多发展不理想。如2013年8月李亚鹏投资的雪山艺术小镇开建，仅完成四分之一，因资金问题更换了控股方。2018年7月开业的复华雪山小镇，仅仅维持了三个月。

三、金茂丽江创意文化产业园项目概况

（一）项目建设的必要性

丽江市提出从传统的观光型旅游转向观光、休闲和国际商务旅游，促进丽江市旅游产业转型升级，以“打造文化旅游名市、建设国际精品旅游胜地”为目标，向品牌化、多元化的方向发展。在此建项目前，丽江北部片区没有文化娱乐项目，也没有较为集中的文化体验地。尤其是缺少高端消费群体的旅游体验、居住体验、文化体验的集中地。……