◆黎兆琪

一、引言

自1980年我国颁布个人所得税法以来，随着社会经济发展与人民收入水平的不断提高，国家对个税征收制度也在不断调整完善。2018年8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次大会对《中华人民共和国个人所得税法》进行了第七次修订。根据新规，从2019年1月1日起，我国的纳税人在计算个税应纳税所得额时，将可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金以及赡养老人六项专项附加扣除。

六项专项附加扣除涵盖了教育、医疗、住房、养老这四大基础的民生问题，切实关系到人们的日常生活，使全体纳税人真正享受到了减轻税负的政策红利。当前正值我国经济发展转型的关键和重要时期。六项专项附加扣除充分考虑到了个人负担的差异性，根据纳税人自身及家庭的基本生活消费支出实际情况，在减轻人们税收负担的基础上，缩小了收入差距，更好地发挥了个税的收入调节功能，有助于提升人民生活水平，完善收入分配制度，实现共同富裕。

个人所得税是我国税收制度的重要组成部分（如图1所示），在增添国家财政性收入、调节收入分配、带动社会公平等方面均发挥了积极作用。此次新个税法不仅是我国税制改革向前迈出的关键一步，而且对于后续经济、政治工作的部署开展也具有重要战略意义。但就实施以来的发展现状看来，还需要进一步完善。寻找解决对策及优化方法，是推动改革深入进行的关键。……