◆杨 臻

一、前言

事业单位要按照政府要求履行各项职责，在运行和提供社会服务过程中，需要资金的支撑。事业单位性质决定了，财政资金来源于政府划拨。一旦在运行中出现资金浪费，或者是不能做到专款专用，亦或者是贪污资金，就会使国有资产流失严重，同时也会加重政府财政负担。既不利于社会主义建设和发展，也会影响到事业单位职能发挥。基于此，事业单位在运用过程中，应当强化财政资金管理，而最有效的办法是内部控制。通过完善内控机制，对财政资金进行全方位监督和管理等，使资金得到最优分配，以及做到最大化利用。事业单位就能运用最少财政资金，换取最大的社会服务成果，促进自身更好发展同时，做好国有资产保值增值。

二、财政资金内控现状和问题

（一）内控意识不够强

事业单位管理中，财政资金管控是重要环节，但是现在资金管理效果不好，主要是因为管理缺乏有效内部控制。事业单位没有意识到内控与资金管理之间关系，或者是有这个方面的觉悟，但是相关体系不完善和措施不到位，导致资金内控有不足之处。事业单位财政资金内部控制中，很多人认为这项工作是财务部门工作，与自己所在部门关联不大[1]。资金内控确实与财务部门关联大，但是需要全员加入，执行相关制度和要求，使单位内每个职工都参与资金内控，才能达到良好内控效果。

（二）内控体系不完善

事业单位运行中相较于管理，更为重视业绩和服务。……