□文/杨梦龙

（河南财经政法大学 河南·郑州）

［提要］随着我国经济的迅速发展，我国城镇化发展进程也在不断加快，伴随而来的是农村社区正在经历着由基本建设到综合治理的探索过程。在乡村振兴战略背景下，农村社区治理在国家治理能力和治理体系中处于重要地位。河南省信阳市郝堂村是新时代美丽乡村建设的典型，以其为例研究社区治理路径具有代表意义。本文对郝堂村社区治理现状和存在的问题及原因进行思考，并提出对策建议，以期为新时代农村社区治理建设提供借鉴和参考。

一、引言

自从党的十八届三中全会召开以来，推进国家治理能力和治理体系的现代化就成为了我国深化改革的重要任务。农村治理是国家治理体系的重要组成部分，农村社区是随着农村社会发展起来的。2017年国务院发布《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，首次提出要积极促进社区治理能力和治理体系现代化。因此，不断推进新时代农村社区治理现代化进程是提高我国治理能力和治理体系现代化的基础。

（一）对农村社区的研究。2006年我国颁布《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，并在这一文件中首次提出了农村社区的基本概念。徐勇（2007）认为农村社区是具有多样性共同联系的地域共同体，围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合资源，完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。……