王嘉杰

一、大数据的概念及影响

（一）大数据的概念

信息技术和科学技术的快速发展使得全社会运行变得数字化，“大数据”引起了全社会足够的重视。对于“大数据”的概念，国内学者以及国际学者仍然没有形成统一的界定。1980 年，著名的未来学家阿尔文·托夫勒在他所编著的《第三次浪潮》中，将“大数据”的概念界定为“第三次浪潮的华彩乐章”。经过多年的不断发展与创新，在2009 年“大数据”便已经发展成为互联网信息技术行业的流行词汇。2011 年，麦肯锡公司首次提出了“大数据”的概念，随后许多国家的专家权威人士也从不同角度给出了不同的说法。综合来看，“大数据”虽然被国内学者以及国际学者从不同角度赋予了不同的概念，但是不同的概念依然具备大数据的几个共同特点，比如说，大量、高速、多样、价值密度和真实性。

（二）大数据对基层事业单位人力资源管理工作的影响

大数据和信息化技术的发展和普及势必会对社会各行各业的发展带来十分深刻的影响，尤其是对于基层事业单位的人力资源管理工作而言更是如此。人力资源管理相关工作想要变得简单、高效，必须要不断通过变革与创新以适应新形势下大数据时代的全新要求。基层事业单位人力资源管理更加应该在人员定位、管理技术、管理认识等方面做好转变和准备，以面临更大的机遇与挑战。人才作为基层事业单位人力资源的重要构成部分，是基层事业单位能够不断实现发展与创新的关键因素。充分、合理应用互联网、信息化手段和技术，创造具备实时性、准确性以及个性化等特点的人力资源管理模式，进而保证能够充分调动基层事业单位工作人员的积极性与主观能动性，使他们能够在本职工作中发挥出更大的作用，进而提升基层事业单位整体的工作效率以及工作质量。

二、大数据时代背景下一些基层事业单位人力资源管理信息化建设存在的不足

大数据时代背景下，信息集约以及高效利用是破解基层事业单位人力资源信息化管理方面发展瓶颈的重要手段，受到更多层面的重视，并且在基层事业单位的人力资源管理工作实践中也取得了一定的成效。但是，基于多重因素的影响，一些基层事业单位在人力资源管理信息化建设中仍然存在以下几个方面的不足。比如说，从思想认识层面来看，基层事业单位管理层面对人力资源管理信息化建设的认识和重视程度不足；从管理制度体系构建层面来看，一些基层事业单位缺乏行之有效的人力资源信息化管理制度体系；从专业人才储备层面来看，一些基层事业单位从事人力资源管理信息化建设工作的人才匮乏。文章将从这三个层面具体展开论述分析基层事业单位现阶段在人力资源管理工作方面存在的问题。

（一）思想认识层面：一些对人力资源管理信息化建设的认识和重视程度不足

基层事业单位人力资源管理具有专业性强、复杂程度高的特点，但是由于传统管理理念等多重影响因素的束缚，一定程度上阻碍了我国一些基层事业单位推行信息化人力资源建设的整体进程，具体表现在以下几个方面：

一是，一些基层事业单位管理层对人力资源管理工作信息化认识不足，未给予足够的重视或者说给予重视但是重视程度偏低。鉴于基层事业单位人力资源管理信息化建设需要前期投入较大的人力资源、物力资源以及财政资源，同时，人力资源管理工作信息化的有效有序开展对基层事业单位的长远发展具备较大的影响，具备见效慢的特点，因此，不少基层事业单位将人力资源管理工作信息化建设视为一项浪费成本的开销，进而导致人力资源管理信息化建设进展比较缓慢。

二是，一些基层事业单位在人力资源管理信息化建设方面未给予充分的财政支持，导致没有足够的预算来引入先进的技术，使得人力资源管理工作信息化技术水平较低，同时也没有为人力资源管理工作信息化建设配置专门的信息化管理人才、技术、设备，导致不能够有效支撑基层事业单位力资源管理信息化建设工作。通过调查研究发现，现阶段我国很多地方的基层事业单位的人力资源管理工作信息化建设进程依然停留在人力资源管理工作信息化处理的初级阶段，严重影响了基层事业单位人力资源管理相关工作的工作质量与工作效率效率。

三是，在没有配置足够的技术支撑条件下，即便部分基层事业单位已经开始认识到新时期人才资源对基层事业单位发展的重要性，并且开始从思想层面重视本单位的人力资源管理信息化建设，并且取得了一定的建设成效，但是对信息化、智能化管理模式的认知存在其局限与不足，缺乏对大数据时代背景下人力资源管理信息化核心内涵的深度理解，导致人力资源管理工作信息化的建设无法得到更好的、更有效的实施与创新。

（二）管理制度体系构建层面：一些单位缺乏行之有效的人力资源信息化管理制度体系

大数据时代背景下，我国的大部分基层事业单位虽然已经初步建立了人力资源管理信息化体系框架，但是在人力资源管理工作信息化具体措施的落实过程中，由于基层事业单位管理制度体系的建设发展不成熟，进而使得大多数基层事业单位的人力资源管理工作缺乏有效的管理和科学的运作。随着国家事业单位改革力度不断深化，基层事业单位组织机构设置开始逐步趋于完善，基层事业单位内部人员分工更为精细化，人员的信息也呈现出动态变化，而传统的手工统计或计算机简易表格记录管理模式，已经远远不能满足现实需要，亟需通过开发更加科学、更加合理、更加贴合实际的信息化管理系统进行管理。基层事业单位依靠扎实的前期信息搜集、处理、储存和分析准备工作后，在最短时间内快速、准确的查找到最匹配的人力资源信息，实现人员与岗位相适应、人员与工作内容相宜的目的。除此以外，基层事业单位构建一套科学的、完备的人力资源信息化管理制度体系，还可以帮助基层事业单位内部建立适合本单位的人员与岗位胜任素质模型，总结出属于该相同或相似岗位的胜任素质信息群，使用到基层事业单位日常绩效考核中。比如说，一些基层事业单位在对单位内部职工的绩效考核上，缺少针对性和全面性，没有能够制定出完善的、符合实际的绩效考核制度，绩效考核内容相对简单，而且绩效考核结果主观性比较大，不能够得到绩效考核对象的充分认同，从而不利于人力资源管理工作的有效开展。

（三）专业人才储备层面：从事人力资源管理信息化建设工作的人才紧缺

随着我国改革开放政策不断创新完善，改革力度进一步深化，经济发展、社会发展以及文化发展均朝着全球化发展，这对我国企事业单位而言，既是一个机遇也是一个挑战。因此，需要不断完善管理，提升市场竞争优势。从本质上来看，不管是企业单位还是事业单位，市场竞争水平的提升离不开人力资源管理水平的优化，而人力资源管理水平的优化归根结底又是人才的竞争。大数据时代背景下，信息技术迅速发展使得基层事业单位的人力资源管理产生了相应变化，而负责人力资源管理工作的具体人员所具备的专业素质并能不能够与新形势下基层事业单位人力资源管理要求相匹配，是基层事业单位能够实现可持续发展的关键因素，人力资源管理信息化建设是岗位人才转型升级的过程，对人力资源管理人员提出严峻挑战。现阶段，很多基层事业单位从事人力资源管理工作的人员所具备的信息化素养水平不高，甚至部分工作人员未能够接受正规的、系统的岗前培训，不了解单位人力资源管理流程规范，因而难以确保人力资源管理工作的规范性与科学性，进而使得相关人力资源管理信息化建设工作仍然停留在网络收集信息和基本办公软件操作上，对网络安全、数据库理念、专业软件等掌握程度不高，缺乏足够的技能支撑，阻碍了基层事业单位人力资源管理信息化建设的整体步伐。此外，基层事业单位人力资源管理信息化需要用发展的眼光去审视人力资源信息化管理工作，需要加强各单位部门内部的信息交流，实现信息资源共享，确保基层事业单位人力资源管理水平能够得到有效的提升与改善。

三、大数据时代背景下基层事业单位人力资源管理信息化建设的对策

大数据时代背景下，基层事业单位人力资源管理信息化建设工作在新形势下对各环节构成要素提出了新的要求，有针对性地提出几点具体对策供参考。比如说，创新管理模式，提高人力资源管理信息化工作认识；完善管理制度，提升人力资源信息技术应用水平；重视人才建设，提升人力资源管理信息化人才综合素质。

（一）创新管理模式，提高人力资源管理信息化工作认识

做好基层事业单位人力资源管理的信息化建设，更新人力资源管理的观念是需要首先解决的问题。把传统的人力资源管理观念结合新时期的时代发展，取其精华、弃其糟粕要从提高基层事业单位管理人员认识做起，及时转变基层事业单位管理层对人力资源管理的陈旧观念，帮助其充分认识到人力资源信息化管理在组织机构管理工作之中的地位与价值，主动融入基层事业单位人力资源管理信息化中心大局，系统把握大数据时代下基层事业单位人力资源管理信息化建设的深刻内涵，明确基层事业单位人力资源管理信息化的管理目标，站在战略与全局的高度做好顶层设计和统筹规划，分步骤实现既定目标。另外要将人力资源信息化管理渗透到基层事业单位的日常环节，明确人力资源管理信息化的管理主体，将基层事业单位管理层以及专职责任人作为人力资源管理信息化建设的主导，充分掌握人力资源管理信息化建设的主动权，重视构建专业的人力资源数据信息库和人力资源管理平台，科学研判预警，强化风险意识，保障人力资源管理信息化建设运转过程的安全性和有效性，创新信息化人力资源管理模式以推动基层事业单位人力资源管理工作能够真正的与大数据时代发展实现同步。

（二）完善管理制度，提升人力资源信息技术应用水平

健全的规章制度可以发挥规范性、约束性、指导性以及激励性等多重功能。基层事业单位大数据人力资源管理信息化重构了作业流程，主要体现在人员招募、甄选、培训、能力评估、工作效率评估、岗位调配和绩效考核等多个环节中，必须创新包括选拔、任用、考评、奖惩、培训等运行制度，依托技术支持用数据事实说话，提升基层事业单位人力资源管理工作的工作效率和工作质量。此外，基层事业单位人力资源信息化管理系统离不开能够实现信息化功能的技术支撑平台，需要加快信息化数据库建设进程以提高人力资源管理信息化技术运用水平，从自身实际需求出发，选择专业性强的软件开发公司，重点围绕人力资源管理软件开发设计和数据信息库建设，找准大数据技术与人力资源管理信息化工作之间的契合点，以搭建科学合理、高效便捷的人力资源管理系统为抓手，通过对人力资源信息的收集、甄别、储存及采用等各环节实现信息化、数字化与自动化，提高资源利用率与资源共享率。

（三）重视人才建设，提升人力资源管理信息化人才综合素质

新形势下，人力资源管理信息化工作对我国基层事业单位管理人员专业素养、职业技能素质等方面提出了更高的要求。既要深刻理解现代人力资源信息化管理理念，熟练掌握必要的人力资源管理的基础技能，又要具备丰富的实操经验，以保证能够快速完成人力资源信息化管理各环节任务。因此，需要基层事业单位进一步强化人员甄选和人才储备战略意识，一方面按照基层事业单位相关部门的用人需求引入具备相关专业背景和较强学习与实践能力的专业管理人才，精准定位将符合基层事业单位需要、岗位需要的人员匹配到最合适的岗位当中去，为人力资源管理工作队伍注入全新活力；另一方面要持续加大对基层事业单位内部工作人员的日常培训力度，针对从事人力资源信息化管理工作人员可能存在的薄弱点，设计多样化的培训教育活动，强化人力资源管理工作人员的主观能动意识，搭建好基层事业单位内部沟通渠道，分享发展经验，提升基层事业单位管理人员的综合素养，为基层事业单位构建出高效的人力资源信息化管理管理工作队伍。

四、结语

综上所述，大数据时代背景下，我国基层事业单位的人力资源管理信息化建设既面临机遇也面临挑战。针对当前基层事业单位人力资源管理信息化工作中存在的各种突出问题，即从思想认识层面来看，基层事业单位管理层面对人力资源管理信息化建设的认识和重视程度不足；从管理制度体系构建层面来看，基层事业单位缺乏行之有效的人力资源信息化管理制度体系；从专业人才储备层面来看，基层事业单位从事人力资源管理信息化建设工作的人才匮乏。通过积极转变人力资源管理模式、健全人力资源管理制度、提高信息技术应用水平、加强员工培训力度、构建兼具专业素质与综合实践能力的高效人力资源管理工作队伍，使得广大基层事业单位人力资源管理信息化实践迎接大数据时代背景下所面临的全新机遇与挑战，有效的从根本上推动基层事业单位各项工作的持续发展、创新以及改革。