徐 晶

一、前言

现如今，我国政府会计制度改革已经逐渐开始走向纵深化，所以事业单位在发展过程中也需要提高对于财务会计管理工作的重视程度，进一步强化财务会计内部控制，让这一项工作变得越发的规范、科学且合理，从而有效位为事业单位发展提供强有力的支撑和保障。可是，就事业单位财务会计内部控制情况来分析的话，还是存在着一些问题，而为了有效改善这一现象，本文则就此展开了探讨。

二、事业单位财务会计内部控制必要性

首先，能够规范此证秩序。不管是任何工作要想顺利实施都离不开规范的标准以及相关秩序，事业单位财务会计工作自然也不例外，也需要做好内部控制，这样才能有效保障财会工作质量。事业单位若能真正做好这一项工作，不仅能够有效推动企业稳定迅速发展，同时也能保障管理信息的准确性与可靠性，从而有效提升事业单位工农过重效率，让事业单位管理因此而变得越发的科学且规范。其次，还能有效防范财务风险。财务会计内部控制工作本身就是事业单位财务会计工作要点，其不仅能够指导会计工作，同时也能够有效提升事业单位经济效益。为此，事业单位财务管理部门自然需要从多方面角度着手来做好内部控制工作，立足于单位实际来不断提升经济风险评估，并且基于此来做好单位管理优化，从而有效提升财务会计内部控制效率。最后，还能有效减少失业单位漏洞产生。失业单位若能在发展过程中做好风险管控工作，自然能够在很大程度上减少一些不必要的经济意外事故，现如今我国事业单位内部控制本身就出台了相关条例来应对经济风险，所以事业单位在发展过程中也应该要结合自身实际情况来制定出相应的内部控制制度，这样才能有效弥补漏洞。

三、事业单位财务会计内部控制存在的问题

（一）事业单位内部控制制度并不完善

事业单位在发展过程中，只有构建出完善的内控管理制度，才能有效保障事业单位财务内部控制工作的顺利推进，在各项工作实施过程中也能够有一个准则和依据。可是就很多事业单位发展实际情况来分析的话，有些单位还尚未意识到财务会计内部控制工作的价值，在遇到问题的时候也没有制定出具体的解决方案，有些事业单位甚至都没有相应的内控制度，这促使授权审批制度等多方面都不够完善，缺少明确的审批流程以及审批金额限制，在这种情况下自然也就很容易会出现一些审批通过的现象，这促使财务内部制度设置形同虚设，直接对其改革与今后发展造成了影响。缺乏标准内控制度的管理，使事业单位内部的财务情况存在一定模糊账款，影响整体的管理效果，导致财务部门的运行出现失衡情况，进一步扩大了财务管理的风险，不利于单位的进一步发展。因此，事业单位应加强对内部控制管理制度的完善，提高内部管控力度和效果。

（二）财务会计工作人员素质有待提升

在事业单位财务会计内控制度实施过程中，财务会计工作人员素质有待提升也是其发展过程中的主要问题之一。有研究调查结果显示，部分财务会计人员对于专业知识的掌握还是不够完善，再加上自身专业素质本身就较为低下，有些事业单位在开展财务会计人员招聘工作的时候，选择了一些并不是相关专业的学生，这种情况下财务会计工作实施自然也会受到影响。除此之外，在我国财政税收制度改革不断深入的环境下，财务人员也需要对自身知识结构及时革新，可是就实际情况来分析的话，有些员工并没有真正参与到培训之中，甚至还出现了不参加培训的现象。因此，对事业单位的发展难以起到积极的促进作用。此外，在财务管理部门中，部分会计工作人员缺乏内部控制意识，其对于财务内控的了解不深入，导致其在进行本职工作的过程中，不能积极主动的进行履行内控要求，最终影响财务会计的实际工作效率和质量。

（三）会计预算控制不足

部分事业单位在发展过程中，对于财务预算控制工作重要性无法形成有效认知，在实践期间没有严格实施财务会计预算控制制度，也没有将其监督作用有效发挥出来。事业单位在开展财务会计工作实施过程中，有些单位经常会按照一年或者是上一年季度报表数据来直接编制下一年度预算，在具体编制过程中预算没有对本单位实际情况展开充分考虑，再加上财务部门与其它部门之间也尚未形成良好的沟通，这种情况下预算编制期间就很有可能会出现预算管理与资产管理、基建管理与政府采购、预算编制与执行脱节等情况。同时，财务会计人员对工作的控制力度较弱，在进行实际的预算工作中，对于预算工作的具体程序和工作内容不完全了解，进而影响其工作效果和对预算的控制效果。由于事业单位内部对整体的预算缺乏足够的控制力度，可能会存在预算失控的风险，事业单位财务会计内部控制可能会因此而出现失控，从而降低了财务会计内控质量。

（四）信息化带来的冲击

在互联网信息技术不断发展的环境下，会计电算化使用也成为时代发展主要趋势，这也在一定程度上为年终决算报告编制加大了难度，在会计信息实时性、财务管理质量不断提升的环境下，财务会计工作人员也会在全新的环境下面临着更多的挑战与风险。有些事业单位财务会计人员配置本就十分有限，这促使岗位设置存在着一些问题，具体表现为一人身兼多职等情况，财务内部控制形同虚设，数据处理方式以及处理过程也并不规范，无法保持相对稳定性，这种情况下财务会计信息完整度、真实性以及准确性自然也会受到影响。同时，不少工作时间较长的“老员工”，对信息化技术的接受能力差，难以掌握会计电算化相关的操作，部分“新员工”的经验较少，对财务会计工作的了解不足，导致预算工作的计算效率较低，在进行会计工作的过程中，整体的效率和计算精准度可能会存在一定的差异，影响国有企业的快发展。

（五）事业单位监督机制弱化

财务监督对于各企业的发展来说都十分必要，通过严格的监督能够有效降低不良财务问题的发生概率，使实际的财务管理质量得到提高。在事业单位中，财务预算管理与未来企业的发展情况直接相关，为使企业得到更好的发展，需要加强对企业的监督管理力度。但就事业单位财务会计内部控制情况来分析的话，监督机制并不完善，没有对财务会计工作实施展开全企业系统化的监督和管理也是发展过程中存在着的问题。部分事业单位在发展过程中没有构建出独立的内部审计部门，严重弱化了内部审计部门对于本单位财务会计工作监督职能。再加上审计、财政、税务等一系列外部监督机构也没有形成良好的监督合力，在工作期间各自为政，过分注重事业单位预算资金使用情况的监督与审查，没有关注单位财务会计内部控制工作是否有顺利实施，这种情况下事业单位财务会计内部控制效果自然也并不理想。

四、事业单位财务会计内部控制措施

（一）构建出完善的内控制度

为使财务会计内部管理得到有效控制，相关管理人员应结合事业单位的实际情况，制定和完善财务内部控制制度。财务会计等相关工作人员需要严格按照制度要求进行工作，有效提高内部控制效果。同时，在内控制度的影响下，应加快对岗位责任制度的完善，对财务内控工作进行合理的划分，并明确财务工作人员的实际工作任务和责任，使财务管理内控工作的完成效率得到明显提升。事业单位财务会计内部控制工作在开展的时候，需要树立起内部控制意识，在工作过程中主动构建出完善的内控制度，以此来确保财务会计内部控制有章可循。在制度建设的时候，首先一定要让每一位会计人员都清楚的意识到自身工作内容，并且将责任具体的落实下去，以此来有效保障权责对等，同时不断强化单位相关工作人员内控意识，结合单位实际情况来对收支、资产、采购、建设项目、债务等一系列业务活动内部控制目标进行明确，并且基于此作为依据来制定出相应的内部控制程序，以此来明确具体的管理职能，同时对各个部门责任权限进行明确。此外，财务会计部门在工作的时候，还需要严格的执行财务预算，强化对于财务的管理，以此来有效保障财政收入与支出的准确性与真实性，从而也能进一步促进财务会计内部控制工作顺利推进。事业单位在执行内控管理制度的同时，应加强对预算管理制度的完善，事业单位会计工作中可能存在一定的不良影响因素，通过具体制度对工作进行合理规划，将其中的影响因素的财务预算风险进行有效控制，使内控管理制度更加全面且科学，进一步提升对事业单位的管理效果。

（二）提升财务会计工作人员素质

事业单位财务会计内部控制工作实施本就依赖于相关工作人员，所以要想做好这一项工作，还需要提升财务会计工作人员素质，在工作过程中确保其具备较为良好的操作能力、管理能力以及预算编制能力，这样才能真正在财务会计内控期间有效发挥出其价值，从而有效提升内控工作质量。在这一过程中，会计工作人员需要在工作期间准确认清自身定位，不仅要明白自身是被控制的主体，同时也是内控措施之中的关键点，在实际工作开展的时候，一方面可以利用内控制度来对事业单位各项工作流程形成良好的了解，进一步深化会计内控管理能力；另一方面也可以积极参与到一些相关的学习会议之中，及时了解今后事业单位会计管理发展趋势以及新政策，这样才能更好地促进财务会计工作人员发展和提升。此外，财务会计工作人员应明确自身的工作水平，自身的能力是否符合工作岗位的需求，以及能否保持良好的状态完成岗位任务。在工作过程中发现自身的缺点和不足之处，在工作之余进行自我学习和提升，不断提升自身的工作水平，进而使综合素质满足岗位的实际要求，进一步促进企业的不断发展。财务内控工作与企业内部的运营情况以及资金支配使用效率有着较大的关系，会计人员在进行内控管理的过程中，其工作内容同样直接影响企业的发展情况，因此，应着重提升财务会计人员的内控意识，提高其积极性和主动性，进而使工作人员完全发挥出岗位作用与影响，提高企业内控管理效果。

（三）完善财务预算控制工作

财务会计内部控制工作在实施的时候，还可以对财会预算控制进行优化处理，财务会计内控管理工作在实施的时候，预算编制与管理本身就是首要任务之一，只有做好这项工作才能有效保证事业单位各项内控工作顺利推进，所以在内部控制期间，一定要强化对于预算编制、审批、执行、决算、评价等多方面的重视，做好相关工作的完善处理，以此来有效提升财务会计内部控制质量，从而有效促进财务会计内部控制工作发展与提升。在对预算进行编制的过程中，应结合事业单位的实际发展情况进行合理编制，使财务预算能够满足企业的实际需求。在财务审批的过程中，应确保相关的审批项目符合标准要求，加大对审批文件的管理和监督控制力度，使财务审批风险不断降低，提高管理精准度。在财务决算的过程中，工作人员应结合工作的执行情况进行合理的评价和计算，充分利用不同的手段，提高决算的精准度，帮助企业更好的对内部的运行情况进行合理分析和评价。

（四）强化财务信息管理系统建设

在互联网时代背景之下，互联网信息技术也在各个行业中得到了较为明显的使用，企业事业单位财务会计工作实施也不例外。在这种时代背景下，财务会计内部控制工作要想顺利推进，自然也需要强化财务信息管理系统建设，在发展过程中明确自身岗位职责与分工，同时不断提升信息化网络安全质量定期对财务会计电子信息系统展开升级与维护处理，这样才能有效提升财务会计内部控制工作质量。尤其应加强对新老会计的管理，新员工的对信息技术的接受效率较高，但对企业缺乏足够的了解，财务会计相关经验较少；老员工的经验较多，但其对新型的财务信息管理系统了解较少，并且思维不够活跃，对新事物的接受效果较为缓慢。管理人员应加强对员工的合理培训，通过恰当的心理疏导和实际训练，使员工能够得到均衡发展，从而在提高对信息化财务管理系统操控水平的同时，使财务内控管理工作的完成效果得到明显提升。

（五）强化财务监督力度

事业单位财务会计内部控制工作在实施的时候，除了上述几点之外，还需要进一步强化财务监督力度，从内部监督与外部监督两个层面着手来进一步完善内控工作。首先，事业单位在发展过程中需要明确专职内部审核监督人员，若有条件的话还可以设置专门的财务管理机构，严格执行财务管理制度。其次，对各个部门职能进行明确，进一步强化财务会计工作人员责任，进一步加大预算执行力度，同时对事业单位财务会计工作适时进行定期审核，这样才能及时发现财务会计管理工作中存在的问题，然后再基于此来进行优化处理。最后，制定相应的奖惩制度，针对内控工作管理不合理的情况，结合影响情况制定相应的惩罚条例，并对工作完成良好的情况制定奖励政策。通过奖惩的方式提高财务会计管理人员的工作积极性，引导其将工作重点放在内控管理上，不断对内控工作进行完善，促使财务管理部门工作效率的提升，同时加强对企业发展的促进，在事业单位中发挥出内控管理的实际作用。

五、结语

综上所述，在社会经济水平不断发展的环境下，事业单位财务会计工作在实施过程中也面临着越来越多的挑战，这对于事业单位发展而言是机遇，同时也是挑战，而要想真正有效得以发展，自然需要做好财务会计内部控制工作，这样才能有效提升财务会计工作质量，为事业单位发展提供良好保障。