姜焕叶

一、前言

随着武汉市环卫服务市场化改革的不断推进，为了适应新形势需求下的不断开拓创新，环卫行业初步实现了政企分开。但在推行市场化的过程中，出现了评估体系不完善、监管机制不健全、签约过程问题较多、环卫工人权益受损等问题。鉴于环卫行业的各类问题，应不断在环卫服务中积极引入市场竟争，消除垄断现象，各社会企业之间进行相互竞争，不断降低成本、提高效率与服务质量，形成多元化的竟争局面，以进一步调动武汉市整个环卫行业的活力。

二、推动政府职能转变

随着基层政府改革的不断深化，购买环卫服务已经成为各级地方政府加强和创新社会管理工作的必然选择。为了推动环卫服务市场化，必须加快对环卫管理部门进行改革，改变过去集服务、监管等职能于一身的情况，明确区分政府与承接者的职能划分，协调政府与市场的关系，实现环卫服务市场化的最优配置。应积极推动环卫职能转变，转变过去管理与服务合一的事业单位制管理，大力引入企业市场竞争机制，将环卫服务的全部经营权都让渡给社会企业，吸收社会企业的资本和先进的管理水平，以革新环卫管理水平，有效的从环卫服务提供中解放出来，投身到环卫市场化的监管中去，做一个真正的环卫服务管理者。

在推进和完善环卫服务市场化的过程中，城市政府特别是基层服务部门与企业分开是最基本的要求。街道已经调整职能定位，按照市场经济的内在要求，改变管理方式方法，继续改革调整，将街道的环卫相关职能变为相应的政策制定、监管的公平实施。……