姚潘美，詹志华

(福州大学 马克思主义学院，福州 350116)

新时期中国将继续高举改革开放旗帜，全面扩大开放，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平，进一步推动贸易、投资自由化便利化。在此背景下，党中央高瞻远瞩，做出建设海南自由贸易港的重大决策。这一重要战略布局将是我国探索中国特色自由贸易港建设的良好开端。积极借鉴国际自由贸易港经验，建设富有中国特色的高水平自由贸易港，对于中国乃至世界都具有极其深刻的意义。

一、 自由贸易港的由来及其境外发展经验

(一)自由贸易港的含义及其发展历程

自由贸易港一词由来已久，最早可追溯至欧洲。所谓的自由贸易港是指一国政府在本国境内关外的重要港口或周围区域开辟的允许海外人员、资金、货物和数据等要素自由流动的特殊“经济特区”[1]。港区乃至延伸腹地内高度开放，拥有自由便利的营商环境及完善的配套设施，鼓励外资投资、企业入驻，实施优惠的金融、税收政策等。相较于自由贸易区而言，自由贸易港开放程度更高，功能更加综合，将成为新时期世界各国对外开放的重要战略选择。

自由贸易港的发展已有400多年的历史，伴随着世界经济政治秩序等各方面的变化，自由贸易港也随之经历了一系列的变化发展，主要体现在区域选择、功能定位、产业链条以及相关要素等方面[2]。早在13世纪，法国就将马赛设立为自由贸易区[3]。随着新航路的开辟，海上殖民主义兴起、对外贸易需求不断扩大，一些欧洲国家为了更好地开拓世界市场，实现资本积累，纷纷开始在沿海地区建立自由贸易港(区)，依靠天然的地理优势进行转口贸易和转运业务。……