吴 军

（广州市社会主义学院，广东 广州510230）

建立和完善政协委员产生和退出机制，是坚持中国特色社会主义政治发展道路的基础工程之一，是实现国家治理现代化的必由之路。党的十九大报告指出：“增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设”。人民政协要肩负起时代赋予的使命，有效发挥职能作用，关键在于委员主体作用的发挥。只有建立严进宽出、进出有序动态的政协委员产生和退出机制，才能把真正优秀的人才吸收到政协组织中来，及时把那些不履职、不尽责的委员剔除出委员队伍，从而达到加强委员队伍建设的目的。政协委员是政协履行职能的主体，规范和加强委员队伍建设是做好政协工作的基础。完善委员进入和退出机制，重点严把入口，敞开出口，不断探索委员管理途径，提高委员管理实效，使委员队伍素质得到整体优化，参加活动热情得到普遍增强，参政议政水平得到全面提高。

一、规范程序完善政协委员产生机制

从政协工作出发，完善委员产生机制：

一要明确政协职责分工。主要考察委员的综合素质和议政能力，根据细化的人选标准，全面考察委员从事政协工作的基本要求。政协专门委员会要做好委员履职档案的工作记实，作为委员在政协工作期间考核的佐证，也作为换届期间能否留任的重要依据，以此提高委员产生的话语权。组织部门、统战部门的主要职责应当是考察委员的政治素质，审查身份，把住委员的政治关。……