张 辉

（北京大学经济学院，北京100871）

一、引言

“新冠肺炎”疫情在全球范围内的爆发使得本就低迷的世界经济陷入暂时性停摆状态，全球生产网络遭受断裂威胁，加之近年贸易保护主义、单边主义甚嚣尘上，中国的对外开放面临着极大的不确定性，中国经济迎来新一轮的机遇与挑战。在此背景下，习近平总书记强调“要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。“双循环”新发展格局的核心要义在于“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”，畅通国内大循环是构建“双循环”新发展格局的重要支撑，也是促进国际大循环，提振世界经济的有力基础。生产、分配、流通和消费是国内大循环的四个基本环节，生产是循环的起点和基础，它决定了分配、流通和消费的水平和结构。因此，生产端的不断升级是畅通国内大循环的重要基础。

生产端升级的重要表现形式之一是产业结构的优化与升级，而产业结构高级化是衡量产业升级的重要标准。产业结构高级化的一个典型事实是伴随着经济增长，农业的就业比重逐渐下降，服务业就业比重逐渐上升，而工业就业比重呈先上升后下降的趋势（Kuznets，1957）。改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，从产业结构上看，农业就业比重从1978年的70.5%降至2019年的25.1%，服务业就业比重从1978年的12.2%上升到2019年的47.4%，工业就业比重从1978年的17.3%上升到2019年的27.5%。……