徐晓华，王庆娇

(1.国家税务总局税务干部学院长沙校区，湖南 长沙 410116；2.国家税务总局湖南省税务局，湖南 长沙 410007)

2020年11月15日区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。全国21个自由贸易试验区(以下简称自贸区)在我国已分六批分别设立，RCEP+国内自贸区的双构建标志着国际国内双循环对外发展新格局已基本形成。从成效来看，经过多年改革探索和实践，自贸区在投资、贸易、金融、人员流动等方面的先行先试已成为全国深化改革的样板，财税政策在推动自贸区改革创新、稳定外贸外资方面发挥了积极地作用。

一、湖南自由贸易试验区的由来及定位

2020年9月21日《国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》(国发〔2020〕10号)正式下发，该方案发布了《中国(湖南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称方案)，湖南自由贸易试验区正式获批。在夺取疫情防控和经济社会发展工作双胜利的历史时刻，湖南自贸区的横空出世是国内加快国际国内双循环新发展格局，在关键时刻做出的重大战略决策。

从业务分区来看，湖南自贸区由长沙、岳阳、郴州三个片区组成，三个片区由于区位优势的差异，功能定位各有侧重。长沙片区着力打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极，并重点对接“一带一路”建设；……