□文/ 宫 霄

（哈尔滨商业大学 黑龙江·哈尔滨）

［提要］ 随着我国失能老年人口规模的迅速扩大，长期护理保险发挥着越来越重要的作用。完善的长期护理保险服务体系是长期护理保险有效运行的前提。通过分析三种长期护理保险服务给付的特征，总结目前长期护理保险服务给付的运行阻力，进而提出应从强化政策引领和人才保障、以连续性照护为目标进行资源整合、支持社会力量广泛参与养老事业等三个维度着手，促进我国长期护理保险服务给付的健康可持续发展。

我国在2016 年开始长期护理保险制度试点工作。长期护理保险制度以长期处于失能状态的参保人为保障对象，为符合条件的失能老人提供基本生活照护和与基本生活密切相关的医疗照护。长期护理保险的实施目的在于保障“健康老龄化”的真正实现，使得失能、失智者仍然能够有尊严地老去。

一、长期护理保险服务给付的类型

（一）居家照护。根据提供护理服务给付的主体不同，居家照护可以分为正式照护与非正式照护。正式照护是指政府委托第三方服务机构，在构建护理服务方案的基础上，根据失能老人不同的护理服务需求，由专业的长期护理服务人员上门为失能老人提供个体化的照护计划，提高其生活质量。非正式照护是由亲人、邻居朋友等非正式护理工作人员为失能老人提供照护。非正式照护相对于正式照护机构提供的专业照护服务具有显著的替代作用，由家人照护的失能老人往往有更好的健康产出。……