□文/ 韩吉鹏 胡悦忻

（山东体育学院 山东·济南）

［提要］ 高校固定资产是高校国有资产的重要组成部分，是开展教学科研活动及保障正常运转的物质基础。本文将全生命周期管理理论引入高校固定资产管理，按照固定资产形成期、固定资产运行期、固定资产处置期分阶段剖析高校固定资产管理存在的问题及成因，并提出优化策略。

一、引言

高校固定资产分为房屋及建筑物、专业设备、一般设备、文物及陈列品、图书、其他固定资产六大类。近年来，随着国家对教育经费投入的不断增加，高校形成的固定资产规模也在大幅度增加，但固定资产管理水平却未随之提高，许多问题逐渐暴露出来。为此，如何规范固定资产管理，提升效益，使其更好地在教学科研及学校运转中发挥基础保障作用，是高校固定资产管理中亟须解决的问题。

二、高校固定资产管理存在的问题

（一）固定资产形成阶段存在的问题

1、预算编制不科学。高校每年年末按照财政预算“一下”控制数细化预算，“一下”与“二上”间隔时间通常不会超过20 天。走访调研中发现，有些学校的预算分配方案不合理，如按照二级学院学生数简单平均分配或按上一年度预算分配，并不符合各部门实际业务需求，学校各部门仓促编制预算，一般没有经过充分论证，有的部门甚至完全按照供应商的报价作为预算上报，导致预算编制不科学。

2、采购需求不合理。学校各部门编报采购预算时从部门利益出发，未考虑实际业务需求和学校资产配置间的联系，资产使用部门与管理部门脱节，导致设备购置缺乏计划性，部分设备重复购置，通用办公设备超标准采购。……