□文/ 刘 超

（长江大学经济与管理学院 湖北·荆州）

［提要］ 湖北省洪湖市府场镇是一个以石化设备制造加工为主的工业园区，在全国石化装备制造业有一定的名气，为所在地方经济发展提供了有力支撑。洪湖市地方政府非常重视府场工业园区的规划和发展，但受限于规模小、集约化程度不高、产业结构趋同等原因，工业园区在快速发展中也凸显出一些问题。为此，应进一步优化发展环境，突出特色产业并完善产业链条，同时加强科技创新，打造核心竞争力。

大多数乡镇工业园区的产生都发轫于乡镇企业的聚集，而乡镇企业大部分是由社队企业转变而来，其雏形始于20 世纪70 年代末期，顺应改革开放的潮流，因农村改革引发城乡经济体制变革，一方面农业经济的发展与成熟为当时乡镇企业发展提供了资本原始积累；另一方面农业劳动生产率的提高，使农村产生很多剩余劳动力，而乡镇企业成为他们“离土不离乡，进厂不进城”的首选就业门路。乡镇企业有效解决了剩余劳动力的出路问题，因此得到了地方政府的大力支持，再加上乡镇企业以市场为导向，机制体制灵活，适应市场竞争环境，因而取得快速发展。随着大量的乡镇企业集聚在一起，就促进了该区域内基础设施配备和配套服务功能的形成，产生产业集群效应，于是工业园区应运而生。作为工业发展的一种有效手段，工业园区对地方经济发展起到有效的推动作用。……