张超越, 陈乃志

(成都市建筑设计研究院，四川成都 610093)

2020年国家出台“十四五”规划，“实施城市更新行动”首次出现在国民经济和社会发展五年规划中，标志着城市更新上升为一项国家行动。成都市近年来积极地开展城市有机更新工作，同时按照建设美丽宜居公园城市的要求，突出公园城市的特点，构建了较为完整的城市有机更新体系。在《中国城市繁荣活力2020报告》，成都与北京、上海、广州、深圳被一齐划为第一方阵，属于“均衡型高活力城市”，体现了成都市城市更新是以人为核心。

1 城市更新历程与总结

成都市从2000年后有计划大规模的城市更新主要分三个历程，以城市更新模式的转变不断引领城市发展提升。

1.1 东调(2001～2006年)

东郊工业区曾是全国闻名的老工业基地，用地规模约40 km2，是以电子、机械、仪表工业为主体的大型工业区，拥有无缝钢管厂、发动机公司、量具刃具厂、前锋电子等160余户规模以上工业企业。随着国家经济体制的转变，到2000年东郊工业企业平均负债率高达70 %以上，企业发展困难重重。同时，由于城市建设的扩展，东郊工业区已成为城区的重要组成部分。因此，成都市于2001年作出了东调工程的决策，以工业企业的搬迁来实现该区域的城市更新。

1.1.1 规划先行，调整功能定位

成都市对东郊工业区的城市更新按照规划先行，退二进三策略，将东郊工业区转变为城市副中心，城市功能由工业为主调整为“生活居住、物流配送、金融商贸、科技产业、旅游休闲”。……