张文霄 杨 蕾

（河北大学 教育学院，河北 保定 071002）

高校编制管理是根据一定阶段经济社会发展之需，依据高等教育发展规律，结合教学、科研和社会服务三大主题，科学设计人员的数目和结构比例，并对岗位进行科学合理的匹配。科学合理的编制管理工作可以为推进河北省高校健康可持续发展提供充分保障。

一、改革的积极因素和制约因素

（一）河北省高校编制管理改革的积极因素。首先，编制岗位方面。一是可以自主设置内设机构。高校在限额内可以自主设置党政管理机构，自主设置教学、科研和教辅机构，报机构编制部门备案。二是对高校管理人员实行职员制。取消高校内设机构行政级别，对其中管理人员实行职员制，当然高校内设机构人员的晋升、交流、任职和薪酬等待遇也要给予充分保障。三是河北省高校人员开始实行总量管理。按照国家的指导标准，河北省委机构编制办、河北省教育厅、河北省财政厅等协同制定河北省高校人员总量管理试点办法，包括不同类型和不同层次的高校。试点高校中，对于纳入总量管理的人员，实行同工同酬，享有相应的保障及待遇。其次，进人用人方面。一是进人程序不断简化。具体而言，之前高校招聘计划、增人计划实行的是审批制度，现在改为事后备案制度，高校将招聘结果报给河北省人社厅、相关主管部门备案即可，相关行政部门要为高校提供优质的人事管理服务，相关进人手续要快捷办理。……