王慧芝

【内容提要】近年博索纳罗就任总统后，巴西外交布局出现明显变化：大幅度向美国及其极右翼盟友靠近；对南南合作及全球治理不感兴趣；以意识形态亲疏处理与地区国家的关系，无意领导地区一体化。巴西外交政策右转有其内在的逻辑性，不仅是博索纳罗总统个人政治倾向的体现，也与其核心支持力量极右翼保守派的推动密不可分，同时也离不开特朗普政府的示范作用。巴西亲美反多边对外政策实践的国内基础并不稳固，还与博索纳罗重振经济的目标相悖，拜登的胜选进一步加大其推进难度。巴西意识形态外交虽对中巴关系造成一定困扰，但难改中巴友好合作大局，两国务实合作的前景依旧广阔。

博索纳罗总统上任两年来，外交成为其核心支持者发动的“文化战争”的主要阵地。发展主义、多边主义等传统外交理念荡然无存，极右翼宗教价值观在巴西外交决策中的影响力迅速提升，其外交政策严重偏轨。博索纳罗的崛起标志着近年来风起云涌的西方民粹主义浪潮已蔓延至拉美，深入分析巴西外交政策意识形态化的内在逻辑及发展态势，不仅为有效应对其负面影响提供借鉴，也有助于更加客观、准确地认识此轮源于西方的民粹主义浪潮及其走向。

一、巴西对外政策发生深度变革

自2019年1月1日博索纳罗就任总统以来，巴西对外政策出现全方位调整。巴西新政府将强化与美国的关系作为外交最优先事项，甚至不惜放弃外交独立性，在多项对外事务上向美国看齐，导致巴西对外政策偏离既有轨道，发生明显变化。……