王秋怡

【内容提要】特朗普执政后，中美两国对双方关系的主张严重错位，中美关系在经贸、政治和人文交流等领域都发生了巨大变化。拜登政府上台后，对特朗普政府的对华政策做出了一定调整，但仍将延续对华强硬的政策基调，同时更具针对性和平衡性。本文将综合广度和烈度来归纳分析特朗普政府对华政策态势的重大转变，并结合拜登及其政府主要人员的对华认知对未来中美关系的走向做出分析和判断；认为在今后的中美战略博弈中，中国需要维持战略理性、保持战略定力、坚持战略底线，认清现实，理清思路，积极发挥在中美关系上的影响力和塑造作用，促进中美两国关系的长期稳定与发展。

自从特朗普政府在2017年12月发布的《美国国家安全战略报告》中将中国定位为首要战略竞争对手以来，美国的对华政策产生了质的变化。美国对华战略态势从“遏制+接触”两手并重的均衡状态变为“以遏制为主”的失衡状态。拜登政府上台后，对特朗普政府的对华政策做出了调整，但美国对华强硬的态势没有发生改变，中国仍需面对严峻的国际环境现实，积极应对中美关系变化带来的严峻挑战。

一、特朗普政府的对华政策转变

美国特朗普政府的对华政策改变是两国力量对比发生重大变化的必然产物，同时兼具特朗普个人特色。特朗普政府对华全面和极化施压的举措主要包括以下领域和趋势。

（一）经贸领域：贸易限制措施常态化

在经济贸易领域，特朗普政府对华采取“此消彼长”的思路，即通过严格限制中国经贸发展来提升美国利益，将贸易战常态化。……