姜志达 崔 越

【内容提要】 随着数字时代的到来，美国面临数字技术领域的激烈竞争，中国在数字科技领域的地位提升，极大挑战了美国的数字霸权。为维护和巩固其霸权，美国政府采取了一系列强化措施。通过将数字技术政治化、安全化和壁垒化，进一步加大技术封锁、打压竞争对手的行业和企业，强化数字供应链管理、巩固数字治理规则制定权优势，加强对技术研发和能力提升。美国人为制造“数字铁幕”，对华发动技术冷战，强化保护主义政策，这种恶性竞争破坏了全球化和区域合作的国际环境，不利于世界各国共享数字经济发展成果、缩小数字鸿沟、数字技术产业的开放性合作，最终也会削弱美国企业在全球市场的适应能力和竞争力。中国须充分认识美国数字霸权的严峻性、破坏性和持久性，主动谋划、积极施策应对。

人类文明史就是一部霸权兴衰史，围绕霸权与反霸权的斗争绵延不息。作为一个规定性(prescriptive)的概念，“霸权”并没有一个统一的表述。不同理论范式和流派从各自的理论视角或偏好出发解释霸权概念，不同文化对霸权的认识和情感也不一样。国内学者更多从现实主义角度来解释：“霸权是一种不均衡的政治支配状态，是某一国际行为体由于综合实力具有很强优势而主导国际格局的状态”。[1]熊光清：《经济全球化进程中的国际数字鸿沟问题——现状、成因和影响》，载《国际论坛》2009年第3 期，第35 页。这一概念体现出两个层面的意涵：一是能力地位，二是政策行为。……