李 诗 濛

(澳门科技大学 法学院，澳门 999078)

北京冬奥会将于2022年2月在中国举办。办会过程中会面临一些风险挑战和不确定因素，其中，涉外法律纠纷风险占据突出位置。下文结合国际国内形势的最新变化对北京冬奥会涉外纠纷的构成标准作出界定，就其演化态势作出分析研判，并提出预防和有效化解此类纠纷的系统性策略。

一、北京冬奥会涉外纠纷构成标准界定

厘清北京冬奥会涉外纠纷的构成标准是准确把握和妥善解决问题的前提。基于合乎法理和便于实操两个维度综合考量，北京冬奥会涉外纠纷应界定为具有涉奥、涉外属性和中国法可诉性的法律纠纷。此类法律纠纷需同时具备以下3个条件。

(一)具有涉奥属性

涉奥属性指纠纷与冬奥会有直接关联或处置过程和结果对冬奥会筹办会产生明显影响。具有涉奥属性的纠纷包括以下3类。

1.因实施冬奥会筹办行为发生的法律纠纷

此类纠纷指政府办奥项目及北京冬奥组委规划项目在实施过程中发生的纠纷，包括征地拆迁、场馆建设、道路交通设施建设、志愿服务、赛事转播特许、产品使用特许、广告商标特许和奥运标志使用特许等纠纷。此类纠纷与冬奥会的关联性可通过国际奥委会与举办城市签订的《奥运会举办城市合同》、京张两地政府文件和行政合同、北京冬奥组委与企业和社会团体签订的招投标协议以及授权协议等直接证明。

2.基于参赛、观赛和赛事服务目的发生的法律纠纷