孟凡强

（中共青冈县委党校，黑龙江青冈151600）

李克强总理在2021年《政府工作报告》中明确强调：“做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。”[1]《报告》科学界定了我国“十四五”规划开局要面对的基本国情，即习近平总书记在党的十九届五中全会上的讲话中论及的“三个新”：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。“三新”是实现“十四五”规划及到2035年目标任务的核心要义，是属于党和国家发展战略层面的理论指导。新发展阶段处于“三新”之首，是最基本的国情。学习贯彻《政府工作报告》精神，要求必须科学准确地理解新发展阶段的科学内涵和时代特征，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

一、从“十四五”规划开局维度把握新发展阶段

李克强总理在《政府工作报告》中指出：“‘十四五’时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。”[1]在“十三五”收官时，我国受到新冠肺炎疫情的严重冲击和挑战，经过抗疫斗争，在2020年实现了经济2.3%的正增长，完成了“十三五”时期的规划任务，有理由、有条件开启“十四五”规划新征程。社会主义新中国经过七十多年的艰苦奋斗，历经站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，随着全面建成小康社会任务的圆满完成，在中国大地上彻底消灭了绝对贫困，在这个基础上，逻辑地推导出全面建设社会主义现代化国家的目标和任务。……