唐林垚

（中国社会科学院法学研究所，北京 100009）

算法决策相对于自然人决策具有成本低、效率高、反应快、应用广等优势。依托算法决策的各类智能应用，无疑能为人们的生活带来便利，“已经日益成为社会经济发展和公共治理的重要支点”，[1](p165)但新的问题也由此产生：外卖平台近乎严苛的超时惩戒制度，逼迫外卖骑手不顾交通安全疲于奔命；网约车软件、网购平台通过对用户操作习惯的分析，在隐藏环节加价、对消费者进行揩油和“杀熟”；各类短视频应用登顶全球下载量最多的应用行列，“成瘾性”利用空洞内容吞噬空余时间的算法设计被诟病为21世纪的“精神鸦片”。在智能应用无所不在的数字经济时代，如何保护个体免受算法的支配和控制，同保护个人信息一样，已经成为广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。目前，被人大法工委列为2021年立法工作重点的《个人信息保护法》对个人信息的利用和流转保护有余，对个体脱离算法决策的相关权利保障却明显不足，解决方案是在《个人信息保护法（草案）》中明确具体地规定个体享有“免受算法支配权”。

一、规制的基点：针对算法决策的规则构建逻辑

算法，是求解特定结果的数理步骤，是解决特殊问题的思维路径，[2](p365)但其一旦以智能应用为载体介入对个体或群体的日常决策，就可能产生关涉个体权益、公序良俗和公共安全的问题。马斯克对此直言不讳：“以算法为代表的人工智能或是人类文明的最大敌人。……