梁 梅，王 丰，甘 明

（陆军勤务学院 军事物流系，重庆 401311）

1 引言

战备物资储备是为满足军队应对战争或其他突发事件需要而预先储备物资，是提高军队战时快速反应能力的基础。我军战备物资储备以实物为主，实物储备不仅占用大量资金，而且部分物资由于技术发展，更新换代较快，储备物资价值下跌十分迅速，造成严重的浪费，同时实物储备规模有限，无法满足现代战争对物资的需求，因此迫切需要寻找一种新的储备方式来提升保障效益。生产能力储备作为一种新型储备方式，是指战储管理部门为了应对战时产生的突发需求，与企业签订合同，储备先进的生产技术、可及时投入的生产线、用于生产的机械设备、原材料、人员等，企业可在最短时间内转产或扩产，生产相应物资[1]。生产能力储备避免了实物储备带来的资源闲置问题，而且通过持续生产，保障物资源源不断地供应，弥补了实物储备的不足之处，极大地提高了战备物资储备效益。

我国专家学者已经对生产能力储备做了许多研究。夏青，等[2]认为政府对生产能力储备企业进行补贴是最为有效的激励机制。黄鹏程，等[3]运用SWOT分析方法对战备物资生产能力储备策略进行研究，提出完善组织体系和管理机制、合理确定物资种类和储备量、加强风险防范与管控的策略。陈俐颖，等[4]为生产能力储备企业的选择建立了指标体系，并采用模糊层次分析法确定每个指标的权重，为生产能力储备企业的选择提供了参考依据。……