杨静

摘要：要想从风险角度加强税收管理，首先税务机关就要对自身的管理体制进行深入的改革，对管理体制从纳税人遵从税法程度、纳税人对税收服务满意度、税收流失率、征纳税收成本等多个方面进行完善，要加大对培养人才（税收风险管理）的力度，要提高税务机关干部的风险意识，从而达到对征管税收模式有效改革的目的。

关键词：税收风险管理体系;问题;完善策略

20世纪初我国开始对风险管理（新兴管理学科）从发生规律和控制技术两个方面进行研究。经济单位全面认识、衡量、分析经济活动中存下的风险因素，对风险因素进行处理，这种处理具有主动性、针对性、目的性、计划性，以期用最小的代价收获最大的安全保证。我国近些年逐渐在税务管理领域推动风险管理，随之出现“税收风险管理”的概念，也就是使用最少的税收成本最大程度的防止流失税收。税收风险管理的主要内容包括对税收目标明确、对风险进行识别、评估、处理、评价、修正，其中最主要的环节是识别、评估、处理风险。税收风险管理的基础理念是管理理论（完整），技术支持是数理、计算机，是控管税源的发展方向，能够使征管环境就有稳定性和有序性，能够改善征纳关系，能够对征收税收成本大幅度降低，能够对管理税源工作的质量和效率有效提升。

一、现阶段我国在税收风险管理方面存在的一系列问题

（一）税务机关从上到下都没有真正建立管理风险意识