王佩如 朱明星

当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。在全面推进乡村振兴战略过程中，做好乡村振兴下的返贫机制研究颇为重要。

关键词：稳脱贫;防返贫;相对贫困;乡村振兴

2020年是打赢脱贫攻坚战收官之年，我国832个贫困县全部脱贫摘帽。脱贫攻坚任务完成后，我国贫困状况發生重大变化，扶贫工作重心转向解决相对贫困，扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进，要研究建立解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型。脱贫攻坚与乡村振兴是中国实现社会主义现代化必须完成的两大重要战略任务，二者衔接关系密切。脱贫攻坚完成后，“三农”工作重心全面转向乡村振兴，在乡村振兴接续发展的过程中，做好乡村振兴下的返贫机制研究尤为重要。

研究背景

2020年是脱贫攻坚的收官之年，脱贫攻坚已进入决战决胜的重要阶段。深入分析目前脱贫攻坚工作遇到的问题和挑战发现，各地在不遗余力采取综合帮扶措施帮助贫困人口脱贫的同时，一部分特殊群体经常出现猝不及防的致贫返贫现象，也就是出现了边扶边增、边脱边返的“沙漏式”扶贫难题。因此，构建稳定脱贫和防止返贫的长效机制是巩固脱贫攻坚成果的重大议题，是实现乡村振兴的重要保障。本文以太保“防贫保”为例，研究其如何助推“稳脱贫”和“防返贫”长效机制的建立，通过对防贫保险设计和执行过程中各主体进的作用、防贫保险的可持续性，以及在乡村振兴背景下防贫保险的发展方向三方面行深入研究，弥补了现有研究的空白，并分析其实践意义。……