中国农业风险管理研究会秘书处

当前我国油料、食用植物油、蛋白饲料高度依赖进口，被“卡脖子”的风险突出，是保障粮食和重要农产品供给安全的最薄弱环节。有效降低我国油料和蛋白饲料对外依存度，要充分挖掘国内油料产能，迫切需要找到优质、高产且不与粮争地的可替代品种。其中，开发油莎豆种植优势明显、潜力很大，是补上我国油料和蛋白饲料供给短板的可行途径。

关键词：粮油安全;油料产业;油莎豆

我国是油料、食用油和蛋白饲料消费大国。长期以来，受资源和产能约束，油料、油脂、粕类等重要农产品对外依存度持续保持高位，特别是受新冠肺炎疫情、气候和一些国家频繁出台贸易保护措施等因素叠加的影响，我国油料产品供给不确定性和风险明显提高。应按照“控风险、可替代、有备手”的思路，深化我国油料供给侧结构性改革，提高油料种植结构的适配性、针对性和有效性，加快推进不与种粮争地的油莎豆等草本油料作物规模化种植，依靠扩大国内生产来缓解和降低油料供给压力。

油、饲供给是粮食安全的短板

近年来，国产油料产量、消费量和进口量三量齐增，供需形势明显趋紧。2020年我国大豆等油料作物种植面积、产量双增，油料种植面积3.45亿亩，总产达到5545万吨，同比分别增3.6%、4.5%。同时，我国食用油料消费量创历史新高，达到1.7亿吨，产需缺口超过1亿吨。综合计算，我国油料自给率仅为32.6%。如果考虑到国产大豆主要用于食用，国内油料自给率降低到25%左右，其中大豆自给率仅为16.6%。……